關于污水處理的若干問題研究

　　隨著我國的迅速發展，普遍面臨著水資源缺乏和水環境惡化的問題， 已影響到的可持續發展。污水處理是解決水危機的有效方法， 也是保護城市水環境的重要防線。分析了當前我國污水處理業的現狀以及存在的問題， 提出了加快污水處理廠技術革新， 建設污水管網， 加快污水回用產業化和完善污水處理廠的運營模式等解決辦法， 以保證我國實現可持續發展。

　　一、 現狀

　　目前我國水污染類型十分復雜，基礎設施嚴重滯后，現在水污染問題已經嚴重制約著城鎮社會的進步和工農業的發展。

　　截至2011年底，我國城市和縣城的污水排放總量已達到450.8億噸。其中，657座城市污水排放總量為378.7億噸，1633座縣城污水排放總量為72.1億噸。隨著的快速增長，農村生活水平和生活方式也發生了改變，農村生活污染對環境的壓力越來越明顯。但是，目前對于農村生活污水排放量的統計還是空白。據測算，全國農村每年約產生生活污水量90多億噸，人糞尿年產生量為2.6億噸，絕大多數沒有處理，直接排放。

　　對于農村生活污水處理，目前還沒有全面開展工作。但是，十分重視農村環保。部長周生賢在2012年全國環境保護工作會議等多次重大會議上都對農村環保工作的重點、難點做了重要闡述。2008年，與日本環境省在東京簽署《關于合作實施小城鎮分散型污水處理示范項目的備忘錄》，在中國開始進行分散型污水處理設施試點示范項目研究。截至目前，共在河北、黑龍江、山東、江蘇、重慶、云南、新疆等地建設了十余處示范項目。其中5處示范項目已經竣工并穩定運行，其成熟的經驗也已經得以。

　　二、 污水處理中存在的問題

　　2. 1 污水處理廠建設滯后， 城市污水處理率低

　　由于體制原因， 以來城市污水處理廠建設需要政府投入大量資金， 對許多城市而言， 這是一項巨大的財政支出。同時， 污水處理的相關制度不完善、管理不規范， 政府還需對建廠以后的運轉費用進行補貼， 加重了城市的財政負擔。我國許多地區， 尤其是廣大中西部地區普遍存在污水處理廠建不起， 建起卻又運行不起來的尷尬。美國平均每1 萬人就有一座污水處理廠。近年來， 雖然各地采取利用國債資金、吸納社會資金等方法以求加快城市污水處理廠的建設， 但是進展緩慢。

　　2. 2重水輕泥現象普遍

　　我國污泥處理起步較晚，且早期建設的污水處理廠普遍存在“重水輕泥”現象。目前，我國運行的污水處理廠已達到3100多座，設計處理生活污水能力達到1.39億噸/日。產生含水率80%的污泥2000多萬噸/日，但只有10%左右通過堆肥技術處理后回用到土地。另外有20%采用衛生填埋，還有少量采用焚燒、建材利用等方式進行處置。其余的70%都只是隨意外運、簡單填埋或者堆放，對環境造成嚴重影響，且抵消了部分污染減排成果。污泥處理處置能力不足、污泥處理處置設施建設和運行資金投入不足、責任主體不明、監管缺位等原因都對污水處理廠污泥的處理處置造成了直接影響。

　　2.3污水再生利用程度低

　　我國水資源短缺，且分布嚴重不均，進一步加劇了不少地區的水資源短缺程度。目前，正常年份全國每年缺水量400億立方米，有400余座城市供水不足，嚴重缺水的城市有110座，近2/3的城市存在不同程度的缺水。但是，污水再生利用情況與水資源短缺的現狀并不匹配。截至2010年底，我國形成的污水再生利用生產能力1082.1萬噸/日，實際再生利用總量923萬噸/日，不到全國城鎮污水處理總量的10%，污水再生利用空間仍然很大。

　　2.4污水處理廠的建設運營管理仍需加強

　　目前，我國污水處理能力主要集中在發達區域、大型城市、城市市區、縣城中心鎮等地區，城市衛星城、縣城一般建制鎮及中西部縣（市）等地區的污水處理能力相對不足，污水處理率遠低于全國平均水平。對于已建污水處理廠，在運營管理方面也存在很多問題，仍有部分污水處理廠難以穩定達標，甚至還有一些污水處理廠存在偷排漏排的現象。

　　三、污水處理的思路

　　進一步完善污水管網、重視污泥處理處置、加強污水處理廠的升級改造、加大再生水回用力度、按需求建設污水處理設施并加強監管和進一步加強農村生活污水處理工作。

　　3.1進一步完善污水管網

　　通過網格化的城市精細管理模式，加快污水收集管網建設，大力推行雨污分流污水收集管道系統，提高城鎮污水管網覆蓋率以及城鎮污水收集率。對于已建污水處理廠，通過完善管網，解決污水管網與污水處理廠處理能力不匹配的問題，提高污水處理率和污水處理廠運行負荷。對于在建和新建的污水處理廠，要充分做好污水管網布設與污水處理廠建設規模配套的評估工作，使污水處理廠的環境效益zui大化。

　　3.2重視污泥處理處置

　　加強污水處理廠污泥處理處置監管力度，要求規模大于10萬噸/日的污水處理廠對其產生的污泥進行無害化處理處置，推行污泥外運的三聯單制度。以“減量化、無害化、穩定化”為原則，因地制宜地采用土地利用、污泥農用、填埋、焚燒以及綜合利用等方式使污泥得到處理處置。同時，將污水處理廠污泥處理處置與污染物總量減排掛鉤，對于污泥未妥善處理處置的污水處理廠，酌情倒扣其污染物減排量。

　　3.3加強污水處理廠的升級改造

　　重點改造設市城市和發達地區、重點流域以及重要水源地等敏感水域地區的污水處理廠。其他地區根據實際需求開展升級改造工作。預計“十二五”期間，全國規劃范圍內的城鎮升級改造污水處理規模為2611萬噸/日。其中，設市城市2038萬噸/日，縣城527萬噸/日，建制鎮46萬噸/日。東部地區794萬噸/日，中部地區1318萬噸/日，西部地區499萬噸/日。

　　3.4加大再生水回用力度

　　在缺水少水的地區，應大力發展再生水回用技術，將再生水利用至工業、市政、景觀等領域。采用分散與集中相結合的方式，建設污水處理廠再生水處理站和加壓泵站。在具備條件的機關、學校、住宅小區新建再生水回用系統。加快建設尾水再生利用系統，鼓勵回用于工業生產和市政用水等。到2015年，確保城鎮污水處理設施再生水利用率達到15%以上。

　　四、總結

　　城市的污水處理、城市的環境規劃、城市的環境保護這些問題總結起來就是人與自然的和諧共處，環境的保護是一個重要的問題，相關的部門要能夠從科學發展觀出發，從基礎、技術各個方面進行全面改進探索，為我們的生活質量帶來更多的清新和綠色。